美国立法者称SEC指令可能带来“更大的损失风险”

美国参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis) 和国会议员帕特里克·麦克亨利 (Patrick McHenry) 表示，美国证券交易委员会的会计指令“如果托管人资不抵债或进入破产管理程序，客户资产将面临更大的损失风险。”

在周四致 FDIC、美联储、货币监理署和国家信用合作社管理员的联邦官员的一封信中，立法者呼吁 SAB 121 ——SEC 去年 4 月发布的一份员工会计公告。

虽然该公告旨在阐明如何解释托管人、交易所和其他平台持有的数字资产，但 Lummis 和 McHenry 表示，如果托管人倒闭，其声明将使客户资产面临更大的损失风险，“违反了美国证券交易委员会的基本原则保护客户的使命。”

有争议的是 SAB 121 的指令，即公司在其资产负债表上确认负债和相应的抵消，以客户托管数字资产的公允价值计量。

立法者引用了 Celsius 破产案的后续决定，该决定将 Celsius 的所有客户归类为无担保债权人，从而使他们“排在追回资产的队伍后面”。

“SAB 121 颠覆了数十年来关于银行、信用合作社和其他受监管金融机构托管资产会计处理的先例，”信中指出，并解释说要求他们有效地将数字资产放在资产负债表上“将引发大量资本收费。”

公司的资产负债表是报告特定时期的资产、负债和股东权益的财务报表。表外项目是那些不属于公司所有或公司没有直接义务的项目。

Lummis 和 McHenry 还表示，SEC 公告并未明确定义数字资产。

“这个宽泛定义所涵盖的资产范围，无论是虚拟货币、稳定币，还是代币化股票，都尚不清楚，”他们写道。“有必要为这种资产类别建立一个更细致的层次结构——考虑具有不同功能的数字资产的机会和风险。”

这封信询问这些机构是否计划指示其管辖范围内的银行和其他金融机构遵守公告的条款，或者他们是否认为 SEC 公告可能会通过阻止监管良好的银行、信用合作社和其他金融机构来削弱消费者保护。为数字资产提供托管服务的机构。

Lummis 和 McHenry 要求这些机构在 3 月 16 日之前澄清几点，包括 SEC 是否在 SAB 121 发布之前与他们联系，以及 SEC 是否表示如果该机构收到广泛评论认为公告有缺陷。

在主席 Gary Gensler 的领导下，SEC 在 2022 年 11 月 FTX 崩溃后加强了执法行动。包括国会议员在内的一些人质疑 Gensler 对加密货币行业的处理方式以及与前任Sam Bankman-Fried 的交易FTX 首席执行官。

近几个月来，美国证券交易委员会采取了法律行动，包括对数家著名的加密相关公司处以巨额罚款，其中包括数字流媒体平台Lbry和加密货币交易所Kraken。